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学习贯彻党的十八大精神 努力推进企业信用工作新跨越
2013-06-23 20:42:42   评论:0  点击:

省企业信用促进会秘书长
付汉江
湖北省路桥集团公司董事长
            
(二○一二年十二月十八日)

 

各位理事、各位代表:


今天在武汉召开2012年度省企业信用促进会理事会,会议的主要任务是,学习贯彻党的十八大精神,总结2012年度省企业信用促进会的工作,讨论安排2013年度省企业信用促进会工作。受理事会委托,我向理事会作工作报告,请予审议。

关于2012年工作情况


2012年,在理事会及常务理事会和业务主管部门的领导下,在全体会员的共同努力下,省企业信用促进会以科学发展观为指导,以推进企业信用建设为核心,以提升促进会服务能力为重点,创新工作机制,加大工作力度,全面推进企业信用体系建设。


一、“守合同重信用”活动深入开展。


今年是省级“守合同重信用”企业的认定公布年,也是新一轮国家级“守合同重信用”企业的认定公示年。省企业信用促进会与省工商局联合发文,组织开展了我省“守合同重信用”企业认定公布和推荐活动。截止目前,全省已进行了三个层次的“守合同重信用”企业认定公布和推荐活动,广大会员企业积极申报,认真创建,有效推进了企业诚信建设。


(一)“守合同重信用”活动范围进一步拓展。全省多渠道拓展“守合同重信用”活动的范围:一是向会员企业发送“守合同重信用”活动通知。二是通过《湖北日报》刊发“守合同重信用”活动公告。三是通过湖北电信、湖北移动向手机用户发送“守合同重信用”活动简信。四是先后两次组织召开外省在鄂商会和行业协会秘书长座谈会,通过商会和协会发动其会员参与“守合同重信用”活动。五是在省工商局门户网站和湖北省企业信用促进会网站刊载“守合同重信用”活动并提供下载。今年共受理申报企业2814家,比上届2411家增长16.72%。


(二)“守合同重信用”企业评价方式进一步创新。省局组织开发了湖北省“守合同重信用”企业信用评价系统,在考察学习外地经验的基础上,结合我省实际,以建立覆盖全省“守合同重信用”企业信用征信系统为目标,突出系统性、可操作性和公开透明性,研制我省“守合同重信用”企业信用评价系统框架。委托网络公司开发系统,设置评价参数、数据填报、评价报告和系统设置等模块,设置企业填报数据72项,实现了“申报、受理、征信、评价、监管、公告、查询”一体化。同时,引入第三方中国诚信信用管理有限公司中南分公司参与“守合同重信用”企业的认定工作。目前,我省第十一届“守合同重信用”企业认定活动全面应用我省“守合同重信用”企业信用评价系统,实现了“守合同重信用”活动网上申报、网上审核、网上征信和网上公示。


(三)“守合同重信用”企业审核程序进一步规范。

一是市、州、直管市、林区工商局经过初审,共向省局推荐省级“守合同重信用”申报企业2315家。二是运用湖北省“守合同重信用”企业信用评价系统对各地申报和推荐的企业进行分析和评价,根据评价结果淘汰不合格申报企业14家;三是在省企业信用促进会网站上公示2315家申报企业名单,请社会各界对申报企业的信用情况进行监督;四是向省国资委等15个部门单位发出征求意见函,共收到反馈意见597条(次),涉及550家企业,经核实淘汰存在违法问题的申报企业68家。五是征求省工商局相关职能机构意见,淘汰存在违法问题的申报企业5家。在此基础上,报经省工商局局长办公室和省企业信用促进会常务理事会审定,认定2200家企业为我省第十一届“守合同重信用”企业。


为加强对“守合同重信用”企业的宣传,省工商局、省企业信用促进会在2200家省级“守合同重信用”企业中遴选170家企业推荐省政府命名表彰,通过多次协调争取,省政府于10月20日制发省人民政府关于授予武汉钢铁(集团)公司等169家企业2010-2011年度湖北省“守合同重信用”企业称号的通报。根据国家工商总局的部署,经各地推荐和向社会公示,省工商局、省企业信用促进会向总局推荐了192家企业申报国家级的“守合同重信用”企业。


二、格式条款整治专项行动取得明显成效。


加强对会员企业制订使用合同格式条款行为的监督是省企业信用促进会的一项重要职能工作。2012年,省企业信用促进会与省工商部门联合组织开展了格式条款整治专项行动,全省共检查合同9.3万份,约谈企业3629次,制发行政建议书1426份,制发责令整改通知书1661份。配合工商部门查办利用格式条款损害消费者合法权益等合同违法案件637件,罚没金额462.38万元。


(一)建立不平等格式监督新格局。不平等格式条款普遍存在于社会交易活动中,整治不平等格式条款是一项综合性的社会工程,需要工商部门的行政监督,需要企业的积极配合,也需要社会各界的强力参与。省企业信用促进会与省工商部门联手,广泛发动会员企业规范合同行为,强化不平等格式条款监督,配合工商部门履行监管职能,规范企业合同行为,形成不平等格式条款监督管理的新的工作格局。


(二)拓展合同纠纷仲裁新领域。整治不平等格式条款的一项重要内容是调处不平等格式条款引发的合同纠纷。省企业信用促进会配合工商部门,一方面进一步推进合同纠纷行政调解,另一方面,与武汉仲裁委联合,整合工作职能,引入合同纠纷仲裁机制,积极开展会员企业的合同纠纷调解仲裁工作,拓展合同纠纷仲裁的领域,维护会员企业的合法权益。


(三)促进合同办案新发展。格式条款整治专项行动落脚点是查处利用合同格式条款损害消费者合法权益的违法案件,省企业信用促进会积极配合工商部门把合同办案作为专项行动的重要工作目标,加强对会员企业合同违法行为的监督查处,以案件查处规范会员企业的合同签约履约行为,促进提升会员企业合同管理水平。

一年来开展不平等格式条款整治专项行动,取得了明显的成效,主要表现在:


一是会员企业使用不平等格式条款明显减少。经统计显示,市场上原发生频次较高的几类不平等格式条款现已明显减少,有的已经绝迹。如:餐饮企业“谢绝自带酒水”或“收取自带酒水开瓶费”的告示,企业格式合同“最终解释权”归已的条款,房地产行业使用合同示范文本增加自制的条款,电信行业通过默认方式扣除用户费用的条款等。经过专项整治行动,目前此类不平等格式条款得到了有效遏制。


二是会员企业合同管理水平显著加强。通过专项整治,我省会员企业合同法律意识有了明显加强,申报创建“守合同重信用”的企业多了,企业组织开展合同法律法规培训多了,企业请求或者配合工商局制定合同示范文本多了,企业在合同管理中请求工商部门予以指导的多了。


三是社会合同法律意识大大增强。会员企业到工商机关申请合同调解和仲裁的多了,新闻工作者到工商部门寻找合同新闻素材的多了,媒体报道合同欺诈案件的稿件多了,格式条款评审委员会发布“霸王条款”具有了较强的新闻性和权威性。


四是促进会秘书处干部的素质全面提升。通过专项整治,省企业信用促进会及各地办事处专如兼职干部合同工作的素质全面提升:辨别合同违法的技能有了提升,调解合同争议的技能有了提升,协助工商部门查办合同违法案件的技能有了提升,维护会员企业合同合法权益的技能有了提升。


三、 促进会自身建设水平不断提高。


(一)根据市场经济发展的需要,省工商局党组对省企业信用促进会建设的重视提升到了一个新的高度。2012年,省企业信用促进会秘书处设立了独立的机构,配备了二名专职干部。省企业信用促进会秘书处机制的设立,进一步推进了省企业信用促进会减少行政色彩进一步走向社会、走向企业,这是省企业信用促进会发展历程上一件具有里程碑性质的工作,它说明了企业信用促进工作在市场经济条件下的重要性,彰显了省企业信用促进会往年工作取得的成效,标志了省企业信用促进会的发展越来越为规范,为省企业信用促进会履行职能提供了良好的环境和有力的保障。


(二)省企业信用促进会财务接受了省审计厅和省工商局组织的两次审议,均未发现促进会财务管理存在严重问题。根据审计意见,省企业信用促进会制订并实施了新的财务管理制度,设立了专门人员管理促进会财务,进一步加强了对促进会财务的管理,提升促进会财务管理水平。


(三)《企业信用通讯》会刊办刊水平有了提升。全年共编发4期会刊,免费发放给各会员单位、市州工商局及外省企业信用促进会。会刊紧贴社会特点、会员需求,较好地发挥了政策导向、上情下达、经验交流、工作研究等方面的重要作用,通过宣传教育,弘扬了先进,展示了企业形象,提高了企业诚信意识。


(四)促进会网站宣传效率进一步提高。促进会加强网站的信息录入和更新,宣传法律政策,提供信息交流,吸引了更多的企业参与“守合同重信用”活动,推进提高了企业信用建设水平。

关于2013年工作意见

2013年省企业信用促进会的工作要深入贯彻落实党的十八大精神,深刻领会十八大的精神实质,把会议精神落实到具体工作中去。振奋精神,求真务实,扎实工作,开拓进取,争创一流业绩,为全面推进企业信用体系建设、促进企业经济发展作出新贡献。


一、组织召开第三届省企业信用促进会会员代表大会


到今年底,本届理事会任期已满五年,根据章程规定,省企业信用促进会会员代表大会每5年召开换届大会。理事会拟定在明年召开第三次会员代表大会,换届会议的主要任务是,修订《湖北省企业信用促进会章程》,选举产生新一届企业信用促进会理事会,健全促进会各地办事机构,制定新一届促进会工作计划。


二、深入推进“守合同重信用”主体活动


继续发挥省企业信用促进会的桥梁和纽带作用,积极开展“守合同重信用”主题活动的宣传,配合做好“守合同重信用”企业的推荐和认定工作。发挥促进会自我约束、自我管理职能作用,加强“守合同重信用”企业认定后的监督,进一步推进会员企业建立企业合同管理自律机制,培育诚信道德,浓厚诚信文化,提升诚信建设水平。


三、丰富创新促进会活动方式


开展会员走访活动。加强与会员企业的沟通和联系。通过走访了解会员企业需求,听取会员企业意见,改进工作方式和工作作风,发现问题,解决问题,推动工作。


开展法律法规学习培训活动。以《合同法》和信用管理业务知识为主要内容,结合企业需求,组织1—2次合同法律法规培训活动,促进提升会员企业的合同管理水平。


组织会员企业外出学习考察活动。根据工作需要,组织会员企业出省、出国学习考察外地诚信建设的先进经验,拓宽视野,相互交流和相互提高,增强促进会的凝聚力。


四、进一步加强自身建设


一是办好会刊,为会员提供良好的交流平台。通过《企业信用通讯》会刊,构建会员企业信息交流平台,及时向会员单位提供有价值的信息服务、企业发展的舆论导向,推进企业信用建设。要进一步提高会刊办刊质量,把会刊办出特色、办出品位、办出影响,增强会刊的导向性、可读性、服务性。


二是建好网站,畅通与会员联系的直通车。网站的主要功能是宣传法律政策、发布行业新闻、交流信用知识、提供合同示范等,是宣传和展示形象的重要窗口,也是联系会员的桥梁和纽带。要加强网站的管理、及时更新网页,充分发挥网站的对外宣传功能,确保网站信息的准确性、及时性、有效性,使网站真正成为我们与会员联系的直通车。


三是加强财务管理,用最少的钱办最多的事。要严格和规范促进会会费的收入和开支,坚决制止不规范规范的收入和开支,尽最大限度厉行节约,把会费真正用在会员上,把会费真正用在刀刃上。要主动接受审计部门和上级主管部门的财务管理和审计,根据审计意见整改存在的问题,进一步提高促进会财务管理水平。

各位理事,我们相信,新的一年省企业信用促进会在理事会和主管部门的领导下,通过广大会员企业的共同努力,省企业信用促进会一定能够开创企业信用建设工作新局面,为全省经济社会跨越式发展再创辉煌!

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